Presentación
El Dashboard de Indicadores de Integridad y Gestión (DIG) es un mecanismo de medición, gestión, monitoreo y evaluación vinculado a la integridad de los procedimientos administrativos de las instituciones. El DIG consolida los resultados de los indicadores priorizados gracias a la medición a nivel estratégico, operativo y de usuario del desempeño de las áreas administrativas, permitiendo un seguimiento riguroso y un conocimiento, de manera consolidada y continua, del desempeño de las instituciones en lo que respecta a transparencia, rendición de cuentas, manejo de los recursos públicos, eficacia y eficiencia. Esta información permite también decisiones oportunas frente a resultados no esperados de las mediciones.
En un contexto de desconfianza hacia las instituciones públicas por parte de la ciudadanía, éstas se ven en la necesidad de implementar mecanismos de medición, evaluación y rendición de cuentas que permitan dar transparencia a sus acciones y fomentar la participación ciudadana frente a su gestión.
El DIG está orientado a apoyar instituciones de gobierno a nivel nacional, subnacional y local que buscan conocer y evaluar el desempeño de la gestión interna por medio de indicadores de medición y visibilizar su gestión con los ciudadanos generando transparencia y confianza en las instituciones.
- República Dominicana, Poder Judicial, 2020 – actual
- República Dominicana, Presidencia de la República, 2017
El PNUD-SIGOB ofrece una metodología compuesta de:
- La validación de los indicadores de gestión contenidos en el modelo base
- La creación de una metodología de control que permita la verificación del cumplimiento de la norma y/o estándar para cada indicador
- El desarrollo y/o adecuación del instrumento de soporte del DIG
- El entrenamiento a los funcionarios «puntos focales» del indicador en cada ámbito de medición
- Acompañamiento en la implementación hasta que el procedimiento e instrumento estén establecidos
- Por lo menos dos reuniones generales entre Autoridad Institucional y los responsables de los ámbitos comprendidos en el DIG
Área contraparte encargada de:
- Coordinación con los ámbitos las discusiones sobre las necesidades de medición y definición de indicadores.
- Hacer el seguimiento de la carga de información de manera oportuna y con la calidad deseada.
- Hacer el seguimiento a los resultados de las mediciones y establecer un plan de acción con las áreas encargadas cuando los indicadores no tengan los resultados esperados.
Cada área responsable de medición deberá contar con un equipo encargado de:
- Conocer los indicadores a medir, su objetivo, alcance y el método de medición.
- Recolectar y cargar en el sistema las mediciones de cada indicador a su cargo, así como las evidencias.
- Seguir el plan de acción recomendado en caso de que los resultados de los indicadores no sean los deseados.
Resultados Esperados
- Los procesos internos son medidos y dotados de mayor transparencia gracias a la identificación de indicadores de gestión.
- Las áreas responsables contarán con rutinas de trabajo implementadas para las mediciones correspondientes en el tiempo y la forma deseada.
- Las autoridades pueden evaluar el desempeño de cada una de las áreas responsables de acuerdo con los resultados de los indicadores establecidos y tomar los cursos de acción correspondientes.
- Se podrá comprobar el cumplimiento de las normas y procedimientos.
- La gestión de la institución será evaluada a través de la consulta pública del tablero.
Experiencias
1. Poder Judicial, República Dominicana – 2020 – actual
Resultados:
- El Poder Judicial cuenta con elementos de medición de indicadores de gestión que le han permitido dar transparencia a los procesos internos y fortalecer el seguimiento de la gestión.
- Las autoridades del Poder Judicial conocen el estado de gestión de los indicadores que miden sus áreas, pudiendo evaluar la gestión y, en caso se tengan resultados no deseados, tomar los cursos de acción correspondientes.
- El Poder Judicial cuenta con rutinas de trabajo establecidas en los equipos de trabajo, que les han permitido identificar los resultados de los indicadores para cada corte de información.
a. Indicadores del Proceso
8 áreas rectoras
8 indicadores identificados
38 subindicadores registrados
Más de 50 funcionarios
Vinculados a la red de gestión
101 áreas administrativas integradas
35 distritos judiciales monitoreados
b. Indicadores de las áreas monitoreadas
Gestión Presupuestarias
4 Subindicadores para el seguimiento
Compras y Contrataciones
5 Subindicadores para el seguimiento
Sistema de Integridad Ético
5 subindicadores para el seguimiento
Sistema de Integridad Disciplinario
3 Subindicadores para el seguimiento
2. Presidencia de la República, República Dominicana – 2017 – actual
a. Indicadores del Proceso
228 instituciones
· Del gobierno central conectadas
9 áreas rectoras
Más de 300 funcionarios
Vinculados a la red de gestión
10 indicadores identificados
47 subindicadores registrados
1.000 iniciativas presidenciales
2 Indicadores para la medición de iniciativas presidenciales
7 indicadores de la gestión pública
Plataforma de Gestión
VISTA DE CONSULTA CIUDADANA
El DIG ofrece una visualización de la gestión de las instituciones para consumo de la ciudadanía. En la vista de consulta ciudadana, se presenta la información resumida de la medición de los indicadores definidos por la institución para su publicación. La plataforma de libre acceso para la ciudadanía cuenta con:
1. Un resumen de los resultados de la última medición de los indicadores, mencionando fecha de medición y promedio general obtenido.
2. Una introducción que resume el objetivo del sistema.
3. Un gráfico que señala el promedio general obtenido por la medición de todos los indicadores en un periodo determinado.
4. Un listado de los indicadores activos con su respectivo resultado y el color correspondiente al valor obtenido en la medición.
5. Un gráfico que presenta los resultados de los indicadores a lo largo del tiempo, señalando cada periodo medido.
6. Los resultados de cada uno de los indicadores señalando su definición, los datos de medición y los resultados según cada corte de información.
1. Un resumen de los resultados de la última medición de los indicadores, mencionando fecha de medición y promedio general obtenido.
2. Una introducción que resume el objetivo del sistema.
3. Un gráfico que señala el promedio general obtenido por la medición de todos los indicadores en un periodo determinado.
4. Un listado de los indicadores activos con su respectivo resultado y el color correspondiente al valor obtenido en la medición.
5. Un gráfico que presenta los resultados de los indicadores a lo largo del tiempo, señalando cada periodo medido.
6. Los resultados de cada uno de los indicadores señalando su definición, los datos de medición y los resultados según cada corte de información.
VISTA DE USUARIO DEL SISTEMA
Para los usuarios internos del sistema, el DIG presenta un Dashboard que permite tener un primer resumen de la información de los indicadores medidos. Este Dashboard cuenta con la siguiente información:
1. Un gráfico que resume los resultados de los indicadores en las áreas medidas en cada periodo de medición.
2. Una gráfica que resume el promedio general de la medición de todos los indicadores para cada corte.
3. Una mención de las áreas con mayor puntuación en el periodo medido.
4. La información puede ser mostrada de manera diferenciada por grupos, según las necesidades de la institución.
1. Un gráfico que resume los resultados de los indicadores en las áreas medidas en cada periodo de medición.
2. Una gráfica que resume el promedio general de la medición de todos los indicadores para cada corte.
3. Una mención de las áreas con mayor puntuación en el periodo medido.
4. La información puede ser mostrada de manera diferenciada por grupos, según las necesidades de la institución.
CARGA DE INFORMACIÓN
El DIG ofrece a las instituciones un “Tablero” con la información detallada de los resultados obtenidos por cada una de las áreas medidas para cada indicador. Cada resultado está acompañado por un color que refleja su estado obtenido (i.e. rojo si la medición es menor de 60%; amarillo si es entre el 60% y el 80%; y verde cuando el resultado sea mayor del 80%).
También es posible obtener la siguiente información:
1. Listado de las instituciones medidas en cada periodo.
2. Listado de los indicadores que contienen los resultados de las áreas medidas.
3. Información detallada de cada área medida con los resultados particulares de cada uno de los subindicadores registrados.
4. Gráfico que señala el desempeño del área de interés.
También es posible obtener la siguiente información:
1. Listado de las instituciones medidas en cada periodo.
2. Listado de los indicadores que contienen los resultados de las áreas medidas.
3. Información detallada de cada área medida con los resultados particulares de cada uno de los subindicadores registrados.
4. Gráfico que señala el desempeño del área de interés.
Proceso de Implementación
DISEÑO
Identificación de indicadores
Son identificadas las necesidades de medición y evaluación de la institución, se definen los indicadores y subindicadores a implementar, se realiza la validación del método de medición y fuente de datos, y cuando este validado, se procede a la programación en el sistema.
MEDICIÓN
Medición y carga de resultados
Se realiza la recolección de la información de los indicadores y subindicadores de acuerdo con el método de medición establecido y posteriormente es validada y cargada al sistema con los respectivos soportes.
AUDITORÍA Y EVALUACIÓN
Evaluación de resultados y plan de acción
Validación de la información y seguimiento a las áreas responsables según sus resultados.