Dirección
PC8R+7V9, Jaime Bestard, Asunción
Horario de atención
Lunes a Viernes: 9AM - 7PM
Presentación
- Es un método que busca incluir el diálogo en un sistema de gestión para dotarlo de transparencia y certidumbre.
- Es una metodología de participación, comunicación y relacionamiento entre el equipo de gobierno y la sociedad civil, para interactuar, conocer sus requerimientos y construir compromisos responsables.
- Es un espacio que permite afianzar la relación entre el Gobierno y su población, al promover un proceso participativo y transparente de recepción y respuesta a las demandas.
- Es una plataforma digital que sirve como un medio para lograr políticas públicas más inclusivas.
Las sociedades enfrentan una profunda crisis de legitimidad y confianza respecto a la relación entre los ciudadanos y sus gobiernos, y las instituciones que los componen. Además, la falta de inclusión y participación ciudadana es una de las causas de esta desconexión entre el Estado y los ciudadanos, ya que las voces de la población, especialmente de los grupos vulnerables, han sido marginalizadas durante años. En este contexto, gobiernos nacionales y locales se han dado cuenta que la participación ciudadana, entendida como la intervención de la ciudadanía en la toma de decisiones de impacto público, es de suma importancia en la creación de políticas públicas para el desarrollo local.
Foro está orientado para los gobiernos nacionales, subnacionales y locales, y a las instituciones y dependencias que los componen, especialmente aquellas que tengan como prioridad o busquen propiciar mecanismos de participación ciudadana para acercarse a la ciudadanía y crear políticas públicas inclusivas. Foro, al ser una metodología que fomenta espacios incluyentes, beneficia a todos los grupos de la población, especialmente a los más vulnerables.
En los últimos 20 años, la metodología de FORO se ha implementado en:
- 5 presidencias, un gobierno subnacional, dos gobiernos locales y dos instituciones de gobierno.
- Ministerio de Interior y Policía, República Dominicana – En curso
- Ayuntamiento del Distrito Nacional de Santo Domingo, República Dominicana – En curso
- Presidencia de Iván Duque, Colombia – En curso
- Presidencia de Gustavo Noboa, Ecuador
- Presidencia de Álvaro Colom, Guatemala
- Alcaldía de Cartagena, Colombia
- Presidencia de Martín Torrijos, Panamá-
- Presidencia de Álvaro Uribe Vélez, Colombia-
- Gobernación Chubut, Argentina
- Métodos y propuesta de procedimientos
- Plataforma digital
- Acompañamiento en la implementación, para ajustar y adaptar el sistema a los requerimientos y comunicaciones entre los participantes de FORO
- Un programa de entrenamiento en talleres y laboratorios
- Asistencia técnica para el funcionamiento del sistema.
- Contar con un líder de los Foros que se realizan con la ciudadanía, quien deberá:
- Convocar a las autoridades transversales responsables de compromisos para crear la red de gestión,
- Designar los puntos focales encargados de reportar los avances de los compromisos asumidos por las autoridades en los Foros con la ciudadanía
- Designar un equipo de seguimiento operativo responsable de:
- Programar las actividades y compromisos (Foros) en el sistema de gestión
- Realizar reportes periódicos de los compromisos asumidos
- Hacer seguimiento y monitoreo
- Capacitar a nuevos usuarios
- Administrar el sistema de gestión
Resultados Esperados
- Construcción de compromisos responsables, alineados a las problemáticas expresadas por los ciudadanos
- Compromisos alineados al plan de gobierno y/o los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), entre otros, facilitando su cumplimiento y seguimiento
- Mayor certidumbre del cumplimiento de compromisos asumidos por los gobiernos nacionales, subnacionales y locales
Experiencias
1. Presidencia de la República, Colombia (2018-2022)
Consejería Presidencial para las Regiones.
“Mediante los Talleres Construyendo País, el Presidente junto a su gabinete, inició un contacto directo con las comunidades de los 32 departamentos del
país, aplicando una metodología que comprende un procedimiento organizado, desde la realización de los Talleres Construyendo País, hasta la construcción de compromisos responsables, que se incorporan en un sistema de gestión, articulando con las instituciones públicas nacionales y locales, para dar cumplimiento a los mismos.
La implementación de FORO ha sido esencial para el cumplimiento de estos requerimientos”
a. Indicadores del Proceso
36 instituciones vinculadas
3,469 compromisos asumidos
En 328 Foros (2,510 compromisos están finalizados (87%))
Más de 70 funcionarios capacitados
En la red de gestión
b. Aporte a las políticas públicas gestionadas
Energía renovable a 86,000 familias
El Ministerio de Minas y Energía llevó energía renovable en el departamento de Santander
Política de salud mental
El Ministerio de Salud y Protección Social lanzó la política de salud mental en el departamento del Magdalena
1,000 casas a través del programa VIPA
El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio construyó casas en el Valle del Cauca
Construcción del Centro de Salud
La Carmelita en Bajo Putumayo
2. Alcaldía del Distrito Nacional, República Dominicana (2021- actualmente)
En el Marco de las Mesas Temáticas, lideradas por la alcaldesa y el vicealcalde del Distrito Nacional, se eligió, definió y acordó Foro Ciudadano como metodología a ser implementada, estableciendo un procedimiento de trabajo organizado con un antes, un durante y un después. La metodología Foro sigue fortaleciendo el proceso de trabajo, desde la creación de las Mesas Temáticas en cada barrio del Distrito Nacional, registro de las problemáticas y propuestas de solución así como la asignación de las mismas a las áreas responsables, realización de las Mesas Temáticas en cada barrio, y construcción de compromisos responsables. Los compromisos son incorporados en un sistema de gestión que articula y facilita el seguimiento para dar mayor cumplimiento a los mismos.
a. Indicadores del Proceso
8 direcciones de la Alcaldía vinculadas
54 compromisos asumidos
Cuatro Mesas Temáticas lideradas por la Alcaldesa
30 funcionarios capacitados
b. Aporte a las políticas públicas gestionadas
Más de 350 árboles
La Dirección de Gestión Ambiental realizó jornadas de arborización, sembrando árboles en distintos barrios del Distrito Nacional
Creación Plan de Circulación
Creación del Plan de Circulación Vial del barrio de Villa Juana
Plataforma de Gestión
ANTES:
Como parte del “antes” del procedimiento de trabajo, los ciudadanos se registran en la plataforma y participan en las Mesas preparatorias según el tema de las problemáticas a tratar, según su interés.
MESAS PREPARATORIAS:
Los ciudadanos registran las problemáticas y propuestas de solución, las cuales son asignadas por el moderador a las áreas responsables para su toma de conocimiento y preparación antes del Foro.
DURANTE:
En el “durante” del procedimiento de trabajo, tiene lugar el Foro entre las autoridades y la ciudadanía. Este es un espacio de diálogo en el cual se presentan soluciones a las problemáticas previamente registradas y estudiadas, así como a nuevas problemáticas que puedan surgir. En el Foro se construyen compromisos responsables y concretos en base a las problemáticas y propuestas de solución presentadas. Los diálogos entre el gobierno y los ciudadanos son incorporados en un sistema de gestión, dándole mayor organización al proceso de trabajo.
DESPUÉS:
En el “después” del procedimiento de trabajo, los compromisos asumidos en el Foro, pasan a ser tareas programadas en el sistema de gestión, con responsables de su ejecución, alcances, y fechas de cumplimiento establecidas, para darle mayor certidumbre al cumplimiento de los compromisos asumidos. Además, se da inicio a las rutinas de control y seguimiento, en las cuales cada responsable debe realizar reportes de ejecución periódicamente, con los avances de los compromisos a su cargo.
COMPROMISOS ASUMIDOS:
Los ciudadanos, como veedores, tienen acceso a la información de los compromisos asumidos en la plataforma Foro, incluyendo el estado, el responsable de su ejecución y el último reporte de ejecución para ir viendo su avance y cumplimiento. 
Proceso de Implementación
ESTRUCTURACIÓN
Levantamiento de compromisos existentes, definición de roles de la red de gestión, y definición de actividades donde se originan los compromisos (estos siendo políticas publicas, bienes, servicios, entre otros que son entregables a la ciudadanía)
PROGRAMACIÓN
Programación de las actividades origen y compromisos asumidos en cada actividad a medida que se realiza, con la descripción, alcance, fecha máxima de cumplimiento, y responsable de la ejecución de cada compromiso
GESTIÓN Y CUMPLIMIENTO
Rutinas de gestión y seguimiento a compromisos, presentación de avances por parte de los responsables, y cumplimiento de los compromisos según las fechas establecidas, con una red de trabajo coordinada y fortalecida